Чтобы успокоить тюменцев и внести ясность в проблемные вопросы, представители городской власти и Общественной палаты Тюмени накануне провели встречу с горожанами. Как заметила председатель Общественной палаты Тюмени Ольга Загвязинская, за всю историю ее деятельности "не было такого острого вопроса для Тюмени, как этот, поэтому мы не могли не собраться".

Встреча проходила в большом зале департамента недропользования и экологии Тюменской области. Не было ни одного свободного места, люди готовы были больше двух часов стоять на ногах в проходах, чтобы получить от представителей власти и регионального оператора по вывозу ТКО ответы на свои вопросы. Однако многие вопросы так и остались без ответа, с ними еще предстоит разобраться рабочей группе, которая была создана сразу после встречи. Но обо всем по порядку.

"Почему платят квадраты, а не люди"

Первый, и главный вопрос, который волновал всех без исключения: "Почему в Тюмени выбран норматив оплаты за мусор с квадратного метра, а не с человека?". Особенно остро этот вопрос стоит для жителей частного сектора.

"Многодетная семья из пяти человек, живем в доме. И если раньше мы сдавали в год два куба мусора по договору и это нам стоило 480 рублей в год, то с 1 января мы будет платить 8 400 в год. В связи с этим просим вернуть вывоз мусора по кубам для ИЖС. У нас есть свой контейнер, есть весы – приезжайте, взвешивайте", – говорит тюменка,  представитель инициативной группы мкрн "Березняки" Надежда Пахомова.

Горожанин Юрий Дмитриенко уверен, что в основе взаимоотношений с региональным оператором и расчетах на вывоз мусора должно лежать фактическое выполнение.

"Это касается и садоводов, это касается и лиц, проживающих в индивидуальных домах, и даже в многоквартирных домах. Возчик все равно забирает по кубическим метрам. И нельзя привязывать вывоз мусора к квадратным метрам жилья", – заявил Дмитриенко.

По его словам, в основе вычисления норм производимых отходов лежит очень сложная методика, "куда входят и большие дома, и маленькие, и с одним контингентом, и с другим". "Делается более десятка раз экспериментальных замеров и взвешиваний, по ним выводятся усредненные данные да еще с погрешностью" – уточнил он.

Присутствующий на встрече директор департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области Евгений Карташков заверил, что такие замеры производились:  "Нормативы измерялись по замерам четырех сезонов в год по неделе по 38 площадкам. Четвертый этап замеров закончился 14 декабря. Мы обработали данные по замерам, установили их 25 декабря и 26 декабря объявили о них жителям".

Именно сложной системой измерения Карташков обосновал такое позднее оповещение горожан (за несколько дней до вступления в силу новых нормативов) о сумме тарифа за вывоз мусора. Напомним, в Тюменской области оплата за вывоз мусора предусмотрена исходя из 5 рублей 4 копеек с квадратного метра жилой площади.

Почему Тюменская область решила платить за мусор с квадратного метра? 

Карташков заявил, что все многоквартирные дома и в предыдущие годы платили с квадратного метра, и это была привычная для горожан система. "Изменение в единицы измерения, означало бы изменение платежей, и для более 70% жителей платеж скорее всего увеличился бы. Средняя площадь жилья на одного жителя по Тюмени составляет около 30 кв.м. (по области 27 кв.м на человека). Мы сравнили платеж с человека – 150 рублей и с квадратного метра – 5,04 рубля и получили, что любой семье, у которой на одного проживающего приходится не более 30 кв.м. площади, платить выгодно с квадратного метра, а таких семей – 70 процентов", – уверен чиновник.

Если, вдруг, у тюменца две жилплощади, даже при условии,  что одна их них пустует, платить за мусор он все равно будет с двух квартир. На вопрос: "Справедливо ли такое решение?", Карташков заметил: "Справедливо! зачем квартира, в которой никто не живет".

Вопрос одного из горожан: "Если квартира мне досталась в наследство, я ее должен продавать, чтобы за мусор не платить?", остался без ответа. 

Откуда сумма 150 рублей с человека?

Тюменцы производят примерно 300 кг мусора в год на человека или 10 с небольшим килограмм на квадратный метр жилой площади в год. Такие данные, по словам Карташкова, показали замеры. Сумма была разделена на двенадцать месяцев – получилось 25 кг в месяц с человека, полученную сумму умножили на 6027,18 рублей за тонну – тариф регионального оператора – получили 150 руб. с человека.

"Как формировалась в тарифе цифра 5,04 рубля?", – спросили горожане. 

Представитель инициативной группы Восточного городского округа Тюмени Антон был искренне удивлен такой стоимости вывоза мусора: "Не понимаю, откуда взялся такой норматив. Наш дом около 40 тысяч квадратных метров, шесть баков по 1,1 куба. Если у меня каждый день забирают по шесть баков мусора, я ведь могу все посчитать. Раньше за вывоз я платил 120 рублей за куб., сейчас должен платить по 530 рублей за куб. Стоимость выросла в пять раз. Хотя по моим подсчетам, должен платить с квадратного метра 2,65 рубля, а не 5,04 рубля. Считаю, что тариф завышен, его нужно пересчитывать".

После встречи с горожанами во время брифинга с журналистами Евгений Карташков объяснил откуда взялась эта сумма.

"5,4 рубля, которая сейчас вызывает столько вопросов – это расчетная единица. Чтоб ее определить, нужно две вещи: тариф и норматив. Тариф для регионального оператора в Тюмени рассчитан в сумме 6027,18 руб. за тонну", – пояснил он.

В указанную цену заложены следующие расходы:
– сбор,
– транспортировка,
– обработка / сортировка,
– захоронение отходов,
– негативное воздействие на окружающую среду,
– заключение и обслуживание договоров с собственниками и операторами по обращению с ТКО,
– инвестиционная программа.

"Оплата услуг регионального оператора ТЭО, как администратора, в общей доли тарифа составляет порядка 12%", – заметил Карташков. 

Заметим, что инвестиционная составляющая в тарифе, сформированная в связи с запуском мусоросортировочного завода, составляет примерно 12% от суммы. "Завод работает, людям нужно платить зарплату, покрывать затраты на электроэнергию", – подчеркнул Карташков 

Вторая составляющая – норматив накопления. Он был определен путем замеров. "Мы получили две цифры  – 150 руб. с человека, либо 5 рублей 4 копейки с квадратного метра любого жилого помещения".

Что делать частному сектору?

И если сумма тарифа для многоквартирных жилых домов более менее понятна, то вопрос с проживающими в индивидуальных жилых домах, где сумма за вывоз мусора могла увеличиться кратно, остался открытым.

Тем не менее, Карташков признал, что такой факт имеется: "Если  у семьи дом 350 квадратных метров, то за вывоз мусора они будут платить около 1800 руб. в месяц – это правда".

Однако он оговорился, что законодательно не предусмотрены варианты разделения тарифов в многоквартирных домах и ИЖС.

"Поэтому решение принято такое, какое устроило большинство жителей Тюменской области. Все сделано, как законодательство предусматривает, оно не ограничивает площадь квадратных метров. Но посмотрю, что-то с этим, наверное, делать нужно", – высказался на проблемный вопрос директор департамента.

Здесь же стоит отметить, что многие жители частных домов уверяют, что норматив производства мусора на человека сильно завышен. "Большинство наших отходов пищевые, это компост, причем большую часть пищевых отходов уходит на корм домашним животным", – говорят горожане. 

Многодетным – право выбора

Неясна ситуация и с многодетными семьями. Так как может семья из пяти человек проживать в большом по площади частном доме, а в "двушке" может ютиться  восемь человек. И здесь выгода у каждой семьи будет своя. Этот вопрос на встрече подняла многодетная мать, председатель организации многодетных семей "Радость" Елена Майсюк. Она предложила дать многодетным семьям право выбирать по каким тарифам им платить за вывоз мусора.

Кстати, в связи с тем, что категории обращения с ТКО перешли из жилищной услуги в коммунальную, все льготы и субсидии, как и на другие коммунальные услуги для граждан будут сохранены. Однако, по словам Майсюк, в ее организации 900 многодетных семей, и 60% из них не получают вообще господдержки, так как не подходят под категорию льготников.

СНТ: есть вопросы – нет ответов 

Много вопросов осталось и у председателей садовых товариществ. Как пояснил глава областного "Союза садоводов России" Алексей Кучеров, тариф для них завышен в три раза, при этом оператор отказался оказывать услуги по фактическому объему мусора, хотя законодательно такой вариант работы допустим.

В Тюмени 152 садоводческим общества, в Тюменской области их 582. Согласно договору все садовые общества должны будут внести оплату за вывоз мусора оператору уже 10 февраля. И суммы получаются не маленькие. По словам представителей садоводческих кооперативов таких средств на счетах у кооперативов зимой просто нет. Так как они не были заложены в смету, которая составлялась в 2018 году, когда тарифы еще не были утверждены.

Еще одна проблема – во многих СНТ нет контейнерных площадок (СНТ организованы много дет назад и тогда вопрос организации таких площадок не стоял), однако сбор мусора в пакеты с этого года стал запрещен. И этот вопрос тоже необходимо урегулировать.

Исходя из сложившейся ситуации, Алексей Кучеров предложил создать рабочую группу по работе с садоводческими обществами, а также отложить применение штрафных санкций к тем, кто не заплатит за вывоз мусора вовремя.

Подводя итоги встречи, член Общественной палаты Тюмени Антонина Новицкая предложила выступить с обращением к правительству региона с тем, чтобы перенести дату принятия новых тарифов на год. "У нас к новой системе не только оператор не готов, вы не готовы".

У тюменцев возникали вопросы и по поводу исчезновения сеток для сбора пластикового мусора, и по поводу экологической обстановки в регионе. Обо всех острых моментах, связанных с мусором, Tumix напишет в следующих материалах.