Минфином и ЦБ уже подготовили ко второму чтению в Госдуме поправки в закон "О банкротстве". Документ находится на межведомственном согласовании, пишут "Ведомости".
Определяться величина убытков будет исходя из того, что ЦБ мог бы не выдавать деньги на санацию бесплатно или по льготной ставке, а разместить их по ключевой ставке, действовавшей на момент передачи средств на санацию.
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков надеется, что поправки Минфина и ЦБ будут приняты уже в апреле.
Необходимость принятия соответствующей инициативы объясняется тем, что после введения временной администрации регулятор часто обнаруживает, что решения бывших собственников кредитной организации стали причиной значительных убытков. Предлагаемая инициатива позволит эффективнее взыскивать убытки через суд. Средства для пополнения капитала банка или страховщика ЦБ, как указывается в документе, должен будет передавать Фонду консолидации банковского сектора (ФКБС) под 0% на 20 лет.
Санацией банков по новой схеме ЦБ занимается с лета 2017 года. За это время были санированы "ФК Открытие", Бинбанк, "Рост банк" и Промсвязьбанк. На докапитализацию "ФК Открытие" ЦБ направил 456,2 млрд руб., и вплоть до конца декабря у банка было 710 млрд руб. ликвидности от ЦБ.
Если предположить, что поправки об убытках на момент санации банка уже действовали бы, то по вложениям в капитал "ФК Открытие" регулятор мог бы предъявить убытки примерно на 752 млрд руб., а по предоставленной ликвидности – примерно на 11,7 млрд руб., исходя из величины ключевой ставки на момент выдачи средств и того, что средства на капитал выданы на 20 лет, подсчитал ведущий методолог "Эксперт РА" Юрий Беликов. Промсвязьбанк прямых вливаний в капитал от ЦБ не получал, но привлекал финансирование на 330 млрд руб., убыток ЦБ мог бы составить около 3,5 млрд руб., говорит он. У Бинбанка ликвидность ЦБ на 415 млрд руб., а также 56,9 млрд руб. средств в капитале – потери ЦБ могли бы составить 5,4 млрд и 82,5 млрд руб., заключает он.
При этом средства, потраченные на санацию банков, ЦБ рассчитывает вернуть, так как санированные банки регулятор планирует продать. "ЦБ – некоммерческая организация, по идее, упущенной выгоды у него быть не должно. Скорее это способ наказать прежних собственников", – высказал предположение бывший первый зампред ЦБ Олег Вьюгин.
На санацию "ФК Открытие" Центробанк решился в августе прошлого года. Банк был санирован по новой схеме – через подконтрольный ЦБ Фонд консолидации банковского сектора (ФКБС). Предполагалось, что бывшие собственники и руководство банка будут участвовать в одном из первых этапов санации кредитной организации и станут помогать ЦБ разобраться в ситуации, а также обеспечат передачу дел. По этой же схеме в сентябре прошлого года началась санация Бинбанка, в декабре – Промсвязьбанка, передает РБК.
Филиалы всех трех банков, которые были подвержены санации, есть и в Тюмени. Несколько своих офисов у ФК "Открытие", два операционных офиса екатеринбургского филиала ПАО "Бинбанк" и операционный офис "Тюменский" Промсвязьбанка.